第627章 开中之弊！经销商模式！

长芦盐场的晒盐法步入正轨，雪白的精盐源源不断产出，李骜却并未停下脚步——他深知，盐政改革若只停留在生产端，不解决销售端的沉疴，灶户的好日子终究难以长久。

于是，他将目光投向了朝廷沿用多年的“纳粮开中”售盐制度，开始着手梳理其中的利弊，思考变革之法。

“纳粮开中”之法，本是明初的良策：商贾自行组织人力物力，将粮食、布匹、药材等军需物资，按时运送到指定边关卫所；经卫所官员验收后，可获得“仓钞”；再凭“仓钞”前往户部兑换“盐引”，盐引上明确标注可支取的食盐数量与对应盐场；最后持盐引到盐场取盐，运往各地售卖赚取利润。

这一制度的巧妙之处，在于将商贾的逐利需求与朝廷的边防需求完美结合。对商贾而言，食盐是百姓日常不可或缺的“硬通货”，利润丰厚——只要能将粮食顺利运到边关，通过售盐获得的回报，远胜于普通贸易；对朝廷而言，无需投入巨额运输成本，无需征调民夫，便能借助商贾的力量将军粮送抵边关，既减轻了财政负担与民生压力，又保障了边塞军需的稳定供应。

在制度推行初期，大批商贾踊跃参与，北疆、西北等边关的军粮短缺问题迅速缓解，边防得以稳固，甚至在丰收年份，商贾运送的粮食还能填满边关粮仓，为应对突发战事储备充足物资，堪称一举多得。

可再好的政策，也经不住贪官污吏的钻营。随着时间推移，“纳粮开中”的漏洞逐渐被皇亲国戚、达官显贵盯上。

他们无需往边关运一粒粮，只需派管家到户部递一张帖子，凭借权势便能“预支”盐引，少则数百引，多则数千引，全程无需核验运粮凭证，更不用承担任何风险。

不仅如此，他们还要求盐场以低于官价三成的价格交付食盐——盐场官员忌惮其势力，根本不敢反抗，只能默默承受损失。

拿到食盐后，这些权贵又联合各地盐商，垄断当地食盐市场，将盐价抬高到官价的两倍甚至三倍卖给百姓。

寻常百姓买一斤盐的钱，几乎够一家人吃两天粗粮；而权贵们靠着这层层盘剥，短短几年便攒下万贯家财，府中良田千顷、奴仆成群，日子过得极尽奢华。

与之形成鲜明对比的，是那些真正实心实意往边关运粮的商贾。他们的日子苦不堪言：要雇民夫、租骡马，冒着风沙雨雪穿越千里戈壁；有的粮队还会遭遇盗匪劫掠，粮食损耗过半；好不容易将剩余粮食运到边关，拿到卫所开具的仓钞，再千里迢迢赶到南京户部兑换盐引时，又要面对无尽的拖延——户部官员要么以“盐引额度已空”为由推脱，要么故意刁难，说“手续不全”，往往要等数月甚至半年才能拿到盐引。

等到他们终于取到盐，市场早已被权贵垄断，只能低价抛售，忙活一场却赚不到多少利润，甚至亏本。

李骜看着手中整理出的卷宗，眉头越皱越紧。

他清楚地知道，“纳粮开中”制度之所以能推行，核心是为了解决明初边关军粮短缺的问题；可如今的大明，北疆边防压力已大幅减轻，战线早已推进到岭北和林之地，军粮供应通过官府漕运便能保障，“纳粮开中”的存在基础已不复存在。

更重要的是，这一制度已成为贪官污吏敛财的工具，既损害了百姓利益，又让守法商贾寒心，还间接影响了盐场的收益——如此积弊深重的制度，早已不适合如今的大明，必须彻底变革。

经过多日思索，李骜心中渐渐有了新的构想：推行“经销商模式”。

由朝廷直接与地方信誉良好的经销商对接，不再通过“盐引”中转——朝廷根据各地人口、食盐需求量，核定每个地区的食盐配额；经销商需向朝廷缴纳足额保证金，签订售盐契约，承诺以官价售卖，不得囤积居奇、哄抬物价；食盐由盐场直接运送到各地指定仓库，经销商凭契约前往提货，全程由户部派专员监督，绕开各级官员，从根源上杜绝贪腐的可能。

这一模式不仅能大幅简化售盐流程——省去“纳粮-换仓钞-兑盐引-取盐”等繁琐环节，食盐从盐场直接运至地方指定仓库，经销商凭契约提货即可，减少了中间环节的运输损耗与时间成本；还能将食盐定价权牢牢掌握在朝廷手中，户部根据盐场生产成本、运输费用制定统一官价，严禁经销商私自抬价或囤积居奇，从根本上保障百姓能以合理价格买到纯净精盐，不用再为高价盐发愁。

对经销商而言，无需再像以往那样，耗费巨资雇佣民夫、租赁骡马，冒着风沙雨雪穿越千里戈壁往边关运粮，更不用承担盗匪劫掠、粮食损耗的风险，只需通过朝廷资质审核、缴纳足额保证金，签订合规售盐契约，按配额从指定仓库提货售卖，便能获得稳定利润，经营风险大幅降低，收益也更有保障。

对盐场而言，朝廷会根据各地经销商的订单需求，提前核定每月、每季的食盐产量，生产计划清晰明确，无需再盲目产盐；而经销商提货前需按契约向朝廷预付部分盐款，朝廷再按时将盐钱结算给盐场，灶户们再也不用因“盐引拖欠”“盐款截留”等问题，担心辛苦晒出的盐换不来现钱，收入稳定性显著提升，也能更安心地投入盐田生产。

想好对策后，李骜立刻回到官署，铺开宣纸，言辞恳切地写下奏报。

他在奏报中详细阐述了“纳粮开中”制度的现状与弊端，对比分析了新旧制度的优劣，附上了“经销商模式”的具体实施方案，包括经销商资质审核、保证金标准、食盐配额核定、监督机制等细节，最后恳请老朱能权衡利弊，尽快做出决断，推动售盐制度改革，还盐政一片清明。

奏报写好后，李骜仔细检查了三遍，确认没有遗漏，随即叫来亲信侍卫，郑重嘱托：“这封奏报关系重大，你立刻快马加鞭送往京城，务必亲手交给陛下，不得延误，更不能让旁人拆看！”

侍卫接过奏报，躬身应道：“末将遵命！定不辱使命！”

看着侍卫策马远去的背影，李骜站在官署门口，望向京城的方向，心中满是期待。

这场售盐制度改革，必然会触动不少权贵的利益，推行过程中定会遇到阻力；但他更相信，老朱心系百姓、痛恨贪腐，只要看到奏报中详实的分析与可行的方案，定会支持这场变革。

毕竟，盐政改革的最终目的，是让百姓受益、让国库充盈、让大明长治久安——这不仅是李骜的心愿，更是朱元璋一直以来的追求。

李骜坚信，只要君臣同心，定能破除积弊，为大明的盐政开辟一条全新的道路，让“改煎为晒”的成果真正惠及天下万民，让雪白的精盐，不再成为贪官污吏敛财的工具，而是成为百姓餐桌上的寻常美味，成为大明盛世的见证。


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