第2449章

“第二，干预、损害基层群众自治制度的问题一定程度存在。在本次调研中，我们发现在瑶寨村等地方存在村党支部大包大揽、代行村委会职责的问题，暴露出了相关基层党组织不尊重村民自治、不尊重村民意见的问题。市政府要责成朗新方面全面自查，采取建章立制、党内约束等方式迅速纠正错误，情况严重的，要果断调整相关基层党组织负责人，引发严重后果的，要予以严肃问题。”

“第三，维护基层群众自治自治的法律监督缺位现象一定程度存在。调研发现，在瑶寨村等不少地方，发生干预破坏村民自治行为，甚至对村民错误执法时，村委干部、村民救济无门。这说明我们的检察院在法律监督上工作不力。市检察院要责成朗新县检察院，依法依规纠正公安机关的错误执法行为。同时要对全市类似问题开展专项排查和纠正行动，确保不遗漏一件，要让破坏基层群众自治制度和打击报复自治组织的干部以及群众的违法行为无所遁形！”

“第四，改革没有最大限度争取基层群众的支持，工作粗暴简单，精细化程度不够。调研发现，在朗新小县制改革中，对基层群众自治组织的收支制度改革粗放式推进，导致基层自治组织干部和群众对改革的理解不够，引发矛盾甚至形成了对立。责成朗新县政府进一步采取行之有效的措施，全面精准向基层干部群众解释改革与国家政策之间的延续性，妥善化解矛盾，依法保障基层自治组织干部的合法权益。”

“蔡主任……”第四点刚说完，盘胜利刚刚还略微得意地神情消失了，忽然变得十分焦急，似乎要小声提醒蔡鹏什么事情。

如果林方政这边能看到事先为蔡鹏准备好的那份材料，就会赫然发现，关于第四点，材料上的内容与蔡鹏刚刚的所说的内容大相径庭，完全不是一个性质。也难怪盘胜利突然着急了。

盘胜利为什么会突然着急起来？因为第四点与材料原文完全不一样，是蔡鹏临时更改的。

材料原文表述是这样的：改革没有深入调查了解基层群众自治工作情况，没有广泛倾听基层干部群众意见，制度设计上“一刀切”，损害了基层自治组织干部的应有权益，引起基层干部质疑和反对。责成朗新县全面审视改革措施，正视基层呼声，立即终止改革中的偏差，准确无误落实上级关于自治组织的津补贴政策，采取切实措施维护基层群众自治组织的合法权益。

表述上的毫厘之差，所产生的效果是截然不同的。如果按照材料原文，毫无疑问，朗新必须立刻马上叫停改革，仍然按照原来的政策向村居委干部发放工资，也就是一切照旧。这就基本宣着小县制改革总体方案中关于村居委这块内容的破产，而且还不只是某位领导口头上的表示，它是要以市人大常委会公文行为印发的。除非王定平亲自下场找蔡鹏谈话，将文件收回重新下发。可那难度太大了，官场上的事情，一旦形成文件，再想用权力去改变文件，是一件极其难的事情。


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