第1377章 城管与摊贩

开会的间隙，江一鸣接了个电话后，会议就匆匆忙忙的结束了。

“海强市长，你随我一同去老农贸一趟。”

江一鸣说道。

“市长，发生什么事了？”

常务副市长孙海强询问道。

“城管局的人员在老农贸执法，与摊贩发生冲突，有人员受伤。现场秩序一度混乱，群众围观聚集，把城管人员围了起来，不让他们离开，警察也一时半会进不去，几方僵持不下，互不退让。”

江一鸣说道：“我们要马上赶过去，以免事情闹大。”

“市长，我建议您就别亲自前往了，现场情况复杂，万一激化矛盾反而不妥。我先联系公安和城管部门负责人到场稳控局面，您可通过指挥中心实时画面掌握进展，必要时再作指示。”

孙海强劝说道。

“春节前刚发生一起冲突事件，到现在还没有平息，现在又出事，对上对下都不好交待。”

江一鸣作为市长，这种事情自然不需要他亲自上，但他深知事态敏感，若处置不当，极易引发舆论风波。倘若再出现问题，那他们江城市委市政府的公信力将受到严重损害，群众对城市治理的满意度也会大打折扣。

作为市长，他必须直面矛盾、果断处置。

“市长，其他问题您可以亲自决断，但这件事的矛盾积怨已久，不是那么容易解决的，您去了，估计难以平息现场情绪。还是我们去处理吧，即使有处理不到位的情况，您再出面协调也来得及。”

孙海强继续劝道。

江一鸣沉吟片刻道：“好，那就由你先行处置，务必在两小时内控制局面，疏散人群，确保不再有人员受伤。有什么事情，第一时间向我反馈。”

孙海强点头，随即立即召集公安、城管和街道负责人赶往现场。

孙海强抵达时，现场人头攒动，情绪激动的摊贩围拢在一起，指责城管执法粗暴。

公安人员拉起警戒线，试图隔离双方，但围观群众越聚越多。

孙海强示意执法人员后退十米，亲自步入人群中央，用扩音器喊话：“各位乡亲，我代表市政府来听大家说话，请派几个代表出来，我们当面谈。”

嘈杂声逐渐平息，三名摊主被推选上前。

三名摊主的态度非常坚决，必须对这三名动手打人的城管人员予以严惩，否则绝不散去。

“你们提的建议，我们会根据调查结果依法依规处理，绝不包庇任何人。”

孙海强说道：“我可以向大家保证，调查结果出来后第一时间向社会公布，处理过程全程公开透明。无论涉及谁，只要违反规定，必定严肃追责。同时，我们也会反思执法方式，倾听群众诉求，推动管理方式改进，让城市既有秩序也有温度。现在请大家先散开，恢复正常秩序，给调查处理留出空间，也是给我们共同的家园一份安宁。”

“不行，你必须当着大家的面立即停职那三名城管人员，否则我们不相信后续会有公正处理。他们今天动手打人时毫不留情，现在若不马上处置，谁敢信后面的调查不会偏袒？我们要的是现场的交代，不是空头承诺！”

为首的一名摊主硬气道。

“对，必须处理那三名城管，现在就停职查办！否则我们绝不会离开。”

现场群情激奋，孙海强神色沉稳，沉默三秒后对着扩音器说道：“我理解大家的愤怒，也尊重这份监督。现在，我以现场总指挥身份宣布——涉事三名城管人员立即停职，接受纪检与公安联合调查，处理结果二十四小时内向社会通报。”

人群骤然安静，几秒后响起低语声。

他补充道：“停职不是定责，是回应信任危机的必要举措。若调查证实清白，我们会公开恢复职务并道歉；若有违纪，依法严惩不贷。”

短暂沉默后，一名老摊主点头：“你这话说得还算公道，我们愿意暂退一步。”

在长达一个多小时的交流沟通后，摊贩们才陆续散开，警察则上前把三名城管人员带走，受伤人员则被送往医院接受治疗，现场秩序逐步恢复。

然而，市城管局的工作人员得知三名城管被停职并带走调查后，他们立即表示抗议，请求局党组立即出面主持公道，称三名队员系依法执法，不应因群众压力被轻易停职。部分工作人员情绪激动，聚集在局门口要求上级撤销决定，并强调若不对摊贩追责，今后执法将寸步难行。

城管局局长赵立辰无论怎么劝说都没有用，哪怕威胁他们要免他们的职务，这些人员也坚持不离开。

原本执勤的城管人员，也纷纷停止执勤，返回到市局聚集在局门口声援。

赵立辰把今天一起执勤的其他人员叫到自己办公室，反复询问当时现场的具体情况，逐一核实执法记录仪数据，确认三名执法人员是严格按照程序劝说违规占道的摊贩，过程中虽有言语冲突但未率先使用暴力，而一名摊贩率先动手推搡并辱骂执法人员，随即引发肢体冲突。

如今市里不问青红皂白，直接将三名执法人员停职，无疑寒了所有一线人员的心。

“告诉大家，在原地等待，我去到市里向领导汇报，在我没有回来之前，大家不许去市政府。”

赵立辰交代之后，就前往了市政府。

江一鸣正在办公室听取孙海强的汇报，秘书吴显军进来汇报说市城管局局长赵立辰有紧急的事情要汇报。

“让他进来吧。”

江一鸣出声说道。

赵立辰快步走入办公室，面色凝重道：“江市长，孙市长，今天上午发生的事件，我局执法人员是依法履职，现场处置并无不当。三名队员被停职带走，已造成全局上下人心浮动，执法权威受到严重挑战。若不及时澄清，恢复三人职务，恐怕今后再也无人敢上前执法。我们不怕流汗流血，但不能让干部寒心！”

“两位领导可能还不知道，因为这件事，一线执法人员已经出现大面积情绪波动，多个辖区执法队主动请缨前来局里声援，部分队员甚至写下联名信，表示若组织不为依法执法者撑腰，他们宁愿交回执法证。”

赵立辰声音坚定道：“我作为局长，有责任为这支队伍争取应有的尊严与公正。还请两位领导体察一线实情，依法依规重新审视此事处理决定。执法的底气来自制度支撑，而非临时退让。若因现场围观压力就处分依法履职人员，无异于纵容暴力抗法，寒了守法者的心。我愿与三名队员共同承担责任，但也恳请市政府还他们一个公道，尽快恢复职务，以正风气、稳军心。”

“立辰局长，你的态度我理解，但也要站在全局考虑问题。眼下舆情汹涌，群众对执法行为的容忍度极为敏感，我们必须暂时稳住局面。”

江一鸣站起身说道：“海强市长处理的方式，是在当前复杂形势下最大限度避免矛盾激化的审慎决策。而且他当时也强调后续会根据调查结果公正处理，绝不会让依法履职者受委屈。你们城管局是执法一线的重要力量，我完全认可你们的专业与担当。但你们也要给市政府时间，而不是让情绪主导事态走向。我不说别的，在没有翔实的证据面前，我们一旦放了三名执法人员，市民的误解会进一步加深，社会舆论可能失控，最终损害的是政府公信力与法治权威。我已责令公安、纪检联合成立调查组，24小时内查明事实真相，届时无论结果如何，都将以事实为依据、以法律为准绳作出公正处理。在此期间，希望城管局同志稳住情绪，坚守岗位，继续依法履行城市管理职责。我们既要维护执法尊严，也要守住民心底线；既不能让执法人员流血流汗又流泪，也不能让群众对公平正义失去信心。”

“当然，我也把话放这，倘若城管局内部确有执法不规范行为，我也绝不姑息。”

“好了，你回去后立即做好队伍思想工作，稳定情绪，不得出现集体性对抗或过激行为。调查结果未出之前，所有执法行动必须更加规范、严谨，全程开启执法记录仪，确保每一个环节经得起回放与检验。”

“好的市长。”

赵立辰点头应下，转身离去了。

等赵立辰离开，孙海强摇了摇头道：“城管局这帮人当大爷当惯了，一点委屈都受不得。他们难道就真的没有问题吗？现在干群关系如此紧张，很大一个原因，就是因为城管局内部存在执法简单化、粗暴化的惯性思维，个别人员对待群众诉求缺乏耐心与温度。甚至还存在以权压人、选择性执法的现象。今天的事件看似偶然，实则暴露了长期积累的矛盾。若不借此次调查彻底整顿队伍，恐怕类似冲突还会重演。”

“海强市长，你是不是掌握了什么情况？”

江一鸣询问道。

“我只是听说，但没有具体的证据。城管局内部存在一些长期未被查处的执法作风问题，个别中层干部与辖区商户之间有不正当往来，甚至涉嫌利益输送。存在选择性执法，甚至包庇违法经营以换取私利的现象。汉林小吃街的几家摊主就曾私下反映，每月都要“交保护费”才能安心经营，否则就会遭遇频繁检查、暂扣物品。还有商户提到，某些执法人员对关系户网开一面，对普通小贩却格外严苛。还有不少商户反映，有些商户违规搭建、占道经营已久，却从未被查处，而执法人员对此视若无睹。相反，一些守法经营的小贩却屡遭刁难，执法标准因人而异，严重损害了公平竞争环境与政府形象。这些现象虽未形成确凿证据链，但群众反映强烈，已非个别案例所能解释。因此，城管与摊贩之间才矛盾重重，积怨日深。”

“当然，一些摊主也有问题，存在占道经营、噪音扰民、卫生脏乱差等影响市容市貌的行为，城管人员屡次劝导无效，他们依然我行我素，但市里又有考核指标，他们完不成任务就会挨批评，扣奖金，所以他们就不得不粗暴执法，甚至采取过激手段完成任务。”

“老农贸那一片就是，道路本就狭窄，而那里住户又多，市民出行本就不便，结果摊贩占据主路经营，连消防通道都被堵死，市民怨声载道，纷纷投诉有关部门不作为。城管局去执法时，这些摊贩在一个叫大志的人带领下经常聚众围堵，甚至动手推搡执法人员，阻挠执法车辆通行，造成多次执法行动被迫中止。”

“估计这次又是这个叫大志的人在背后煽动，借群众情绪施压，阻挠调查组工作。此人表面是普通摊贩，实则长期盘踞老农贸片区，拉帮结派，控制定价，排挤外来经营者，俨然形成一股地下势力。他利用部分摊户对执法不公的不满，将个体矛盾激化为群体对立，掩盖自身违规经营及欺行霸市行为。若不查清其与个别城管人员的利益勾连，仅惩治表象，风波过后，积弊仍将复发。”

孙海强说道：“当然，这些只是我听说的，并没有实质证据。想要查清真相，还需要市里动真格，派出得力调查组，深入一线走访商户、调取执法记录、梳理财务往来，尤其要暗中查访汉林小吃街和老农贸片区的资金流向与人员关联。唯有揭开利益链条的冰山一角，才能震慑幕后之人，重塑执法公信力。否则，整顿只会沦为表面文章，矛盾漩涡仍将反复上演。”

“海强市长，你既然知道这些问题存在，却迟迟没有解决，恐怕背后牵扯不小，甚至可能触及某些省领导的利益吧？”

江一鸣目光直视孙海强。

江城市是省会城市，承载着全省政治经济中心的职能。

很多省领导的家属或关系人在江城市多个重点区域涉足商业经营，所以关系尤为复杂，盘根错节。

正因如此，历次整顿皆浅尝辄止，不敢深挖。一些人打着服务民生、规范市容的旗号，实则维护既得利益格局，将执法权异化为敛财工具。若此次调查仅止于追责摊贩或处分基层城管，而不触及背后庇护网络与权力寻租链条，则问题根源始终无法铲除，群众信任也难以重建。

“我只是了解一些问题，但具体涉及哪些人，我还真不晓得。”

孙海强说道。


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